В РФ руководство сформируют по новейшей процедуре, прописанной в Конституции
После инаугурации президента РФ Владимира Путина, которая свершилась 7 мая, установилась очередь формирования нового состава правительства. В данный раз кабинет министров будет первый раз полностью сформирован по новым правилам, которые были установлены после внесения поправок в Конституцию в 2020 году: сейчас кандидатуры всех «штатских» министров должна одобрить Дума, а по министрам «силового блока» глава должен посоветоваться с Совфедом. Когда это может произойти — в материале «Ленты.ру».
Согласно закону, предшествующий состав правительства сложил свои возможности в денек инаугурации президента страны. Эта процедура является неотклонимой вне зависимости от того, изменяется глава страны либо переизбирается. После чего все экс-министры продолжают выполнять свои обязанности с приставкой «и.о.» прямо до формирования нового кабинета.
Как назначается премьер-министр
Первым после инаугурации должно произойти предназначение председателя правительства. Это делает глава после утверждения Гос Думой. По закону, после вступления в должность у главы страны есть две недели на то, чтоб внести кандидатуру премьера на рассмотрение депутатов. Представить его депутатам может как сам глава, так и его полномочный агент.
«По регламенту, Национальная Дума рассматривает представленную главой государства РФ кандидатуру председателя правительства в течение недели со денька внесения шоу», — поведал 1-ый вице-спикер нижней палаты парламента Александр Жуков.
Если Дума утверждает его, то глава своим распоряжением официально производит предназначение.
Что будет, если депутаты отклонят кандидатуру премьера?
Если Национальная Дума отклоняет предложенную главой государства кандидатуру, у главы страны еще есть неделя, чтоб внести на рассмотрение депутатов нового претендента на пост главы правительства (либо сделать предложение Думе заново вынести вердикт по той кандидатуре, которая была отклонена).
Согласно закону, депутаты могут три раза отклонить предложенных им кандидатов на пост премьер-министра. После чего глава страны получает право лично назначить председателя правительства без его утверждения нижней палатой парламента. Также, согласно конституции, в данном случае глава может распустить Муниципальную Думу и назначить новые выборы в нижнюю палату парламента.
Из слов главы КПРФ Геннадия Зюганова, его фракция в Госдуме повстречается с кандидатом на пост премьер-министра 10 мая в 11 часов по столичному времени. Фаворит «Новых людей» Леша Нечаев проговорил, что в эту дату пройдут встречи всех фракций с возможным главой нового правительства.
Как назначаются вице-премьеры и «штатские» министры
Как и в случае с главой кабмина, предназначение заместителей председателя правительства и федеральных министров производит глава после их утверждения Гос Думой. Отличие заключается в том, что их кандидатуры подбирает и представляет депутатам уже не глава страны, а новый премьер-министр. Сделать это он должен в течение 2-ух недель со денька собственного предназначения.
Дальше у Гос Думы есть неделя на то, чтоб одобрить либо отклонить предложенных кандидатов. Ожидается, что перед обсуждением кандидатур на пленарном заседании пройдут встречи претендентов на правительственный портфель с профильными комитетами.
«Планируется, что в зале пленарных заседаний кандидаты представят свои программки, дальше им зададут вопросы и после выступят представители фракций», — указал Александр Жуков.
После того как нижняя палата одобрила кандидатов, глава официально назначает их. При всем этом глава страны уже не вправе отказать в предназначении на должности тем, чьи кандидатуры были утверждены нижней палатой парламента.
Если же одобрения каких-то кандидатур со стороны депутатов не последует, глава кабмина предложит им на рассмотрение новых либо заново направит представление по раньше отклоненным претендентам.
Предназначение управляющих «силового блока»
Часть министров подчиняются лично главе страны — это главы МВД, МЧС, Минобороны, МИД и Минюста. По их кандидатурам глава должен посоветоваться с верхней палатой парламента — Советом Федерации.
По действующему законодательству, глава заносит на рассмотрение сенаторов шоу по кандидатурам, после этого верхняя палата парламента в течение недели должна письменно сообщить главу страны о результатах рассмотрения представленных кандидатур.
«Так как по Конституции глава у нас высший главнокомандующий, подразумевается, что определение кандидатур глав министерств силового блока — это его привилегия, — растолковал «Ленте.ру» член комитета по политтехнологиям РАСО Павел Склянчук. — В этой части задачка Совета Федерации только дать некоторые советы президенту по поводу представленных кандидатур. Другими словами если в Госдуме утверждение происходит методом самопрезентации кандидатов через выступления с программной речью, то консультации в Совете Федерации могут случаться и без личного присутствия этих кандидатов»
Также, их предназначение может пройти резвее, чем министров, утверждаемых Госдумой. «Идет речь о том, что Совет Федерации дает некоторую рекомендацию относительно представленных кандидатур. А назначает их впрямую глава своим указом», — отметил специалист.
Как назначали руководство раньше
До внесения поправок в Конституцию в 2020 году процесс формирования правительства страны был несколько другим. Если предназначение главы кабинета министров было приблизительно таким же, как и на данный момент, то в процедуре утверждения вице-премьеров, вдобавок глав министерств и ведомств имелось принципное отличие.
До 2020 года новый председатель правительства, которого перед этим, как и на данный момент, должна была одобрить Национальная Дума, в течение недели представлял главе страны свои предложения по структуре и составу кабинета, вдобавок перечень претендентов на замещение постов собственных заместителей и федеральных министров. В случае одобрения глава утверждал их на соответственных должностях.
На практике это означало, что в процессе формирования кабинета ведомую роль играл глава страны. А именно, председатель правительства мог отрешиться предлагать кандидатуры на какие-либо должности, оставив их предназначение на сто процентов на усмотрение президента.
При всем этом министры «силового блока», управление деятельностью которых производит глава (Минобороны, МВД, МЧС, Минюст, МИД), назначались на должность главой страны без положенных на данный момент консультаций с Советом Федерации.
Как мгновенно будет сформировано руководство?
Национальная Дума раньше проголосовала за изменение порядка собственной работы: отменены заседания 7, 8, 15 и 16 мая, назначены заседания на 10 мая (14:00), 13 и 14 мая (10:00). 12 мая будет рабочим деньком для комитетов палаты.
Из слов фаворита фракции ЛДПР Леонида Слуцкого, на утверждение нового состава правительства может потребоваться порядка 2-ух пленарных заседаний, каждое из которых будет продолжаться по семь-восемь часов. «С немаленький вероятностью это может произойти, к примеру, в пн, 13 числа и во вторник 14-го», — проговорил он.
На начало последующей недели призвала ориентироваться и представитель Совета Федерации Валентина Матвиенко. По ее словам, Путин «не будет затягивать» с внесением кандидатур состава кабмина. «Полагаю, что до 15 числа, вот у меня такое чувство, не только лишь будут внесены кандидатуры, но они нами подвергнутся рассмотрению», — отметила она.
По воззрению политтехнолога Павла Склянчука, утверждение штатского блока министров может быть завершено к 13 мая. Он указал, что наиблежайшее плановое собрание Совета Федерации (который должен провести консультации по министрам-силовикам) назначено на 22 мая, но сенаторы могут провести и внеплановое собрание.
«Уже к первой интернациональной поездке Владимира Путина в Китай, которая, по подготовительной инфы, намечена на 15 мая, делегация будет находиться из членов сформированного кабинета министров», — считает собеседник «Ленты.ру».
При всем этом политтехнолог направил внимание на то, что уже после формирования состава кабинета премьер-министром должны быть распределены возможности меж курирующими зампредами правительства, вдобавок снутри министерств, если там произойдут структурные конфигурации.
«Это все остаточные, но очень принципиальные моменты, связанные с формированием нового состава правительства […] Эта процедура займет в итоге весь май. И это будет, наверно, лучший срок. С 1-й стороны, без исполнительных задержек, а с другой — с учетом всех конституционных положений и принципа разделения властей», — отметил он.
Руководство Миши Мишустина проработало 4 года и 3,5 месяца — с 21 января 2020-го по 7 мая 2024 года.
